省交通集团：

你公司《关于国家高速公路银百线（G69）湫坡头（陕甘界）至旬邑公路施工图设计及预算的请示》（陕交建字〔2018〕150号）及施工图设计文件和预算收悉。根据交通运输部《关于陕西省湫坡头（甘陕界）至旬邑公路初步设计的批复》（交公路函〔2017〕502号）确定的建设规模、技术标准及概算，经审查，批复如下：

一、建设规模和技术标准

    路线起于甘肃省正宁县花园村北（甘陕交界支党河特大桥北侧），接拟建银百国家高速公路甘肃境内段，止于旬邑县赤道西南，接已建银百国家高速公路旬邑至咸阳段，路线全长24.939公里（其中甘肃境内长约0.619公里，根据甘陕两省接

线协议，由陕西省实施建设）。全线设湫坡头、赤道（枢纽）2处互通式立交。

全线采用双向四车道高速公路技术标准建设，其中起点至主线收费站设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米；主线收费站至终点设计速度100公里/小时，路基宽度26.0米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路—Ⅰ级，设计洪水频率1/100（特大桥1/300）；地震动峰值加速度0.05g；其余各项主要技术指标按照《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）执行。

二、路线

路线起于甘肃省正宁县花园村北（甘陕交界支党河特大桥北侧），设支党河特大桥跨越省界支党河，经湫坡头、张家、太村、胡家，止于旬邑县赤道西南。

施工图路线设计基本贯彻了初步设计批复精神，原则同意在初步设计基础上优化后的路线布设和平、纵面技术指标采用及平、纵配合设计。

根据陕、甘两省接线协议，支党河特大桥整体由我省负责设计、建设，你公司应进一步加强与甘肃省沟通，确保桥梁顺利实施，并协商确定该桥的运营及养护管理方式。

本项目与咸旬高速相接，并与G211、G342、太村产业园区道路多次交叉，实施过程中应加强施工组织管理，做好交通安全保畅工作。

三、路基、路面

（一）路基横断面型式及组成

同意路基横断面布置采用：中央分隔带为2.0米，左侧路缘带2×0.5米（路基宽度26米时，左侧路缘带2×0.75米），行车道为2×2×3.75米，硬路肩2×3.0米（含右侧路缘带2×0.5米），土路肩2×0.75米。

原则同意路基中央分隔带采用凸起式，设置路缘石，其间培种植土，栽植防眩树木。

原则同意公路用地宽度。路堤排水沟外边缘以外1米,路堑坡口截水沟（挡水土埝）外边缘外1米。

（二）一般路基

原则同意填方路基边坡高度小于等于10米路段，路堤边坡采用直线型，边坡坡率为1:1.5。填方边坡高度大于10米路段，8米处设置2米宽变坡平台，上部坡率1:1.5，下部坡率1:1.75。

原则同意路基填料采用石灰改良土填筑，施工中应严格落实省政府《铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》（陕规〔2018〕13号）有关要求，制定施工扬尘专项治理工作方案，有效防治扬尘污染。

原则同意挖方路基边坡高度小于等于10米路段，边坡采用一坡到顶，边坡坡率为1：1.0；边坡高度大于10米小于20米路段，边坡采用台阶型，边坡坡率采用1：1.0，分级高度8米，平台宽度3米。

（三）特殊路基

原则同意湿陷性黄土路段，根据湿陷等级、湿陷土层厚度结合路基填土高度、地基受水浸湿可能性大小，采取强夯、灰土垫层和灰土挤密桩等处治措施。

原则同意深挖路基边坡采用台阶式，边坡坡率为1:0.5，分级高度3～5米，平台宽度为3～8米，实施中应加强施工工艺、工序控制和临时排水系统设置，加强动态设计和施工监测，确保路基安全。

原则同意HP15滑坡采用清方卸载、回填反压、设置浸水抗滑挡墙、综合截排水等措施处治，实施中应对滑坡处治、桥梁基础施工、便道工程进行专项施工组织设计，明确施工顺序，加强施工管理和监测量测，确保施工、运营安全。

（四）路基防护

原则同意路基防护按照工程防护与植物防护相结合的原

则，采用植草护坡、拱形骨架护坡（骨架内培土、植草绿化）、挡土墙等综合防护措施。

实施中应加强防护工程质量监管，做好防护工程之间及与相邻工程的衔接。

（五）路基、路面排水

原则同意路基排水采用边沟、排水沟、截水沟、急流槽、纵向涵、蒸发池等相结合的综合排水方案。

原则同意一般路面排水采用集中和散排两种方式。对于填方路段由路肩拦水带汇集路面水从急流槽排至排水沟的集中排水设计；对于挖方路段和设置拱形骨架护坡及挡土墙的填方坡面采用分散排水。

实施中应做好各设施之间的相互衔接，确保排水系统通畅。

（六）取弃土场

全线共设弃土场7处，取土场1处。原则同意取、弃土场排水、防护、植被恢复设计方案。实施中应加强取、弃土场设计核查及施工监督管理，完善弃土场综合防护和排水工程方案，避免诱发次生灾害及水土流失。

（七）路面

同意主线、互通式立交和服务区匝道采用沥青混凝土路面，收费站广场采用水泥混凝土路面。

原则同意主线和匝道路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 SBS改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 SBS 改性沥青）中面层+12厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+36厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层。路面总厚度76厘米。

原则同意收费广场采用26厘米聚丙烯纤维混凝土+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度66厘米。

四、桥梁、涵洞

全线共设桥梁2951米/11座（全幅，下同），占路线总长11.83%。其中：特大桥1438米/1座，大桥1021米/3座，中桥492米/7座，涵洞19道。桥梁、涵洞设计总体合理，桥型选择、桥孔布设基本合理。

（一）原则同意除支党河和梁渠沟2座桥梁主跨上部采用预应力混凝土连续刚构结构外，其余桥梁上部结构采用20～40米预应力混凝土预制或现浇连续箱梁。桥梁下部采用柱式墩、薄壁空心墩，桥头采用柱式台、肋板台、扶壁式台，桩基础。

（二）原则同意支党河特大桥上部结构主跨采用（85+4×160+85）米预应力混凝土连续刚构。该桥K296+380～K296+760段位于H15滑坡体中，应结合滑坡处治设计，合理确定桩基施工、基坑开挖及支挡防护方案，严格控制施工程序，加强施工监测测量，确保安全。

（三）原则同意梁渠沟大桥上部结构主跨采用（75+2×140+75）米波形钢腹板预应力混凝土连续刚构。该桥7#主墩位于厚层松散坡积土岸坡，应进一步完善岸坡防护及排水设计。

你公司应落实交通运输部《关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见》及省厅《关于推进公路钢结构桥梁建设的实施方案》等有关文件要求，结合大跨径变截面波形钢腹板PC组合箱梁关键技术课题研究，解决波形钢腹板桥梁建设过程中存在的主要问题并在运营过程中建立养护制度，及时总结设计、施工、管理、养护等方面成功经验，形成一批可复制、可推广的成果。

（四）原则同意涵洞采用明盖板涵、暗盖板涵等型式，洞口采用八字墙、竖井、急流槽、跌水井等型式。

五、交叉工程

全线共设互通式立交2处，分离式立交8处（其中上跨主线2处），天桥15座，新建通道16道。

（一）互通式立交

1.原则同意湫坡头立交采用主线下穿A型单喇叭型式。

2.原则同意赤道互通式立交采用十字交叉复合型方案，实现与菏宝高速的交通转换和落地功能。本项目实施赤道枢纽立交B匝道BK0～BK0+920.49，C匝道CK0+485～CK1+423.654，D匝道DK0～DK0+582.8，F匝道FK0～FK0+672.94，G匝道GK0+159.497～GK0+549.555，H匝道HK0～HK0+393.264和M匝道MK0～MK0+282.833等匝道工程。实施过程中应加强与拟建的旬邑至凤翔高速公路的沟通协调，确保同步建成运营。

（二）分离式立交

原则同意6处分离式立交利用主线桥孔通过，2处分离式立交采用桥梁上跨主线方式。实施过程中应加强施工组织管理，加强既有道路的安全保畅工作。

（三）天桥、通道

原则同意设置15处车行天桥。天桥上部采用跨径18～45米预应力混凝土预制或现浇箱梁，下部结构采用柱式墩，柱式台、肋板式台，桩基础。

原则同意新建通道采用单孔跨径6～8米的板式通道，通道净高根据道路种类和通行能力的不同采用3.0～4.5米。

六、交通工程及沿线设施

（一）安全设施

原则同意交通标志、标线（含突起路标）、安全护栏、视线诱导设施、隔离栅、桥梁防护网、防眩设施、里程牌、公路界桩、百米牌等交通安全设施设计方案。按照《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81—2017）、《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81—2017）及交通安全性评价意见，进一步核查完善特大桥梁、互通式立交及服务设施出入口等路段交通安全设施，确保运营安全。交通安全设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步建成。

（二）收费系统

同意采用封闭式收费制式。湫坡头匝道收费站设置3入4出7条车道，主线收费站设15条出口车道。湫坡头匝道收费站设置2入3出5条ETC车道，主线收费站出口设8条ETC收费车道和1条绿色通道。匝道收费站在入口车道进行超限检测，省界收费站单独设置省界超限检测站。

交通运输部关于取消高速公路省界收费站已初步形成总体工作方案和技术方案，由于其涉及技术攻关、设施建设、运营管理制度修订等大量工作，目前正在组织开展技术测试和验证，并适时开展试点工作，逐步推广。请你公司密切跟踪相关动态，根据交通运输部总体安排，科学组织，适时实施省界收费站及相关设施，避免造成不必要的浪费。

（三）监控系统

同意采用集中监控方案，对互通式立交、服务区、特大桥及特殊路段实施重点监控。

（四）通信系统

同意采用SDH光纤数字同步传输系统加综合业务接入网的组网方式。本项目利用西长高速六村堡分中心程控交换机实现语音业务。主干通信管道为6孔硅芯管。

（五）沿线设施

同意本项目设置1处匝道收费站（湫坡头），1处主线收费站（陕甘两省分址合建），1处服务区（旬邑）。不单独设置管理所，建成后统一由淳化管理所管辖；不单独设置养护工区，建成后统一由咸旬高速淳化养护工区负责日常养护。

核定沿线设施总占地为122.7亩，总建筑面积9373.2平方米。

七、环境保护与景观设计

（一）环境保护设计基本执行了环境评价报告批复精神，支党河大桥跨越水源准保护区，为Ⅲ类水体，原则同意桥梁施工期间采用泥浆脱泥、污水处理设备，对泥浆、废水进行处理；运营期间通过设置桥面雨水收集系统等措施，确保水体安全。原则同意对声环境敏感点采取设置声屏障等降噪措施。实施中应进一步落实环评批复和环境影响报告中各项生态保护和污染防治措施以及省政府《铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》（陕规〔2018〕13号）和省厅《关于进一步加强公路工程建设项目环境污染防治工作的通知》（陕交函〔2018〕383号）有关要求，严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。

（二）原则同意主线边坡防护、主线路侧、互通式立交、房屋设施等绿化工程尽量选用当地适生植物的绿化设计方案。

八、施工图预算

本项目施工图设计预算编制基本符合部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）和交通运输部及我省有关定额、管理规定。

（一）核定建筑安装工程费1,769,432,047元。

（二）核定设备及工具、器具购置费37,971,180元。

（三）核定建设项目前期工作费42,308,281元 。

核定本项目施工图设计预算金额为2,463,375,453        元(含建设期贷款利息164,189,517元)。

九、实施要求

本项目采用改进的传统模式进行管理，采用设计施工总承包方式进行建设。你公司应严格履行基本建设程序，依法办理用地手续，并加强与环保、水利、农业、林业、安监等部门对接，按照要求积极完善相关手续，条件具备后方可开工建设。

请据此批复，积极筹措建设资金，切实落实绿色公路、钢结构桥梁、品质工程及“五化”建设要求，加强工程管理，强化工程监理，严格控制投资，注重环境保护，加强安全管理，确保工程质量，确保本项目按时建成通车。

附件：湫坡头（甘陕界）至旬邑高速公路施工图设计预算

审批表

陕西省交通运输厅

2018年9月7日

附件

项目		工程或费用名称	报审金额（元）	审批金额（元）
		第一部分 建筑安装工程费	1,819,035,552	1,769,432,047
一		临时工程	84,703,725	78,505,902
二		路基工程	267,700,327	272,398,305
三		路面工程	238,457,534	225,809,394
四		桥梁涵洞工程	648,078,140	633,323,352
五		交叉工程	278,470,231	269,295,583
七		公路设施及预埋管线工程	142,240,686	138,941,836
八		绿化及环境保护工程	46,819,663	41,355,134
九		管理、养护及服务房屋	112,565,246	109,802,542
		第二部分 设备及工具、器具购置费	40,336,991	37,971,180
一		设备购置费	39,900,558	37,534,747
三		办公及生活用家具购置	436,433	436,433
		第三部分 工程建设其他费用	593,307,144	587,534,591
一		土地征用及拆迁补偿费	306,449,077	313,593,061
二		建设项目管理费	57,742,956	56,408,622
	1	建设单位管理费	18,064,810	17,772,149
	3	工程监理费	36,380,711	35,388,641
	5	设计文件审查费	1,819,036	1,769,432
	6	竣（交）工验收试验检测费	1,478,400	1,478,400
三		研究试验费	10,500,000	5,500,000
四		建设项目前期工作费	44,905,503	42,308,281
五		专项评价（估）费	4,410,395	4,410,395
八		联合试运转费	909,518	884,716
九		生产人员培训费	240,000	240,000
十一		建设期贷款利息	168,149,695	164,189,517
		第一、二、三部分费用合计	2,452,679,686	2,394,937,818
		预备费	68,535,900	66,922,449
2		2.基本预备费	68,535,900	66,922,449
		新增费用	1,577,378	1,515,187
2		交通保畅和安全协调费	1,577,378	1,515,187
		预算总金额	2,522,792,964	2,463,375,453

湫坡头（甘陕界）至旬邑高速公路施工图设计预算审批表